《巷口3067:一場擾動與連結新竹舊城的教育實驗》
作者/ 林士平, 陳延昇, 許倍銜, 張祐境, 曾聖凱, 詹宜螢, 董昭民, 蔡宜穎, 蔡雨靈, 盧柏云, 羅玉婷
這本書是交通大學、中華大學兩校師生所組成的大學社會責任計畫團隊,執行「永續塹城在地創生計畫」在新竹舊城區擾動與連結的歷程紀錄。團隊成員包括設計、科技、行銷傳播三大領域,用兩年的時間透過學校課程、藝術展演、手作體驗、空間改造等方式,與新竹舊城、東門市場的店家和居民互動連結,發起一連串的行動,促發轉化與改變。
這是一場教育實驗,也是具體的社會實踐,執行團隊發揮「社會設計」、「服務設計」的精神,採取「由下而上」、「由小而大」、「由軟而硬」的策略,站在民眾與店家的角度,著力於不依賴地方政府資源和支援的事務,從軟性的活動開始,再陸續推動實體環境的改造。近年來的大學社會責任計畫(USR)風起雲湧,這本書對此有紀錄、有反思、有期許,值得細讀。
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《島耕作農業論》
作者/ 弘兼憲史
日本漫畫家弘兼憲史創作的《島耕作》系列漫畫,台灣讀者應該多不陌生。自1983年《課長島耕作》開始在日本連載登場,島耕作從課長一路晉升到部長、取締役(董事)、常務、專務、社長,到了2013年開始連載新的故事時,島耕作已升任會長,爬升到一家公司的頂點。不過,從電機製造業起家,主要都在企管財經領域打滾奮鬥的島耕作,晉升會長後竟一腳踩進農業,相信會讓許多讀者大感意外。
弘兼憲史披露這個轉折主要來自老朋友新浪剛史。時任便利超商LAWSON集團取締役社長兼執行長的新浪剛史,開始擔任由日本內閣總理領軍的經濟再生本部「產業競爭力會議」民間議員,有機會為農業發聲出力,加上新浪剛史告訴他,頂尖的大企業家除了公司的事務,也必須顧慮整體的日本經濟,思考企業對國家的責任。因此,弘兼憲史興起「農業是日本的下一個產業」的念頭,在漫畫中設定會長島耕作除了財經界的活動,也開始思索農業的出路。《會長島耕作》漫畫仍在連載,《島耕作農業論》專書則在2015年集結出版。
雖然會長島耕作跨進農業看似漫畫家因緣巧合的偶然安排,但正如弘兼憲史自己表明的,「《島耕作》系列漫畫是一定要出門考察的」,他強調自己的作品一定要有「現實感」。因此,《島耕作農業論》呈現了弘兼憲史四處請益與考察的足跡,包括前往大分縣參觀由汽車製造廠商經營的蕃茄植物工廠;遠到荷蘭向這個人口與土地面積都只有日本的八分之一卻講求合理與效率的農業強國學習,參訪當地的瓦罕寧大學,探究荷蘭農業強盛的祕密;回顧二次戰後日本的農地改革及稻米減產、休耕補助等農業政策法規的制定歷程,分析實施後的利弊得失;同時以名氣響亮的日本清酒「獺祭」和近畿大學人工養殖黑鮪魚的案例,提出主動出擊創造需求與善用資訊科技的農業,未來的路才會更寬廣。
其中對日本戰後的農地改革等農業政策的回顧分析,對照台灣農業的發展歷程與現況,有著高度相似性,值得我們反思。弘兼憲史的講法是,日本的農地改革過程「盡是稀奇古怪的故事」,當時設計的一些制度或組織後來反成為農業發展的絆腳石。比如農地改革造成農地零碎化,阻礙農業發展規模經濟;因應稻米供給大於需求的生產調整措施(減反政策),由政府提供補助讓農民休耕也持續引發正反意見的討論,其他包括農地銀行、農業基本法、農業委員會法等政策法規的成效,弘兼憲史都認為還有許多檢討改善之處。
對於日本的農業問題,弘兼憲史還在《島耕作農業論》中提出一個很有意思的觀點。他指出,「長年以來,農業一直被視為日本的神聖領域……農戶、農協和農業研究人員是一個小圈圈」。弘兼憲史質疑,當農業成為聖域,造成的排他性將阻礙企業或其他成員進入,是否反而讓農業發展停滯?攸關農業發展的小圈圈還包括所謂的「農政三角」,弘兼憲史引用前農林省官員的報告指出,執政黨、農林水產省官僚、農協因各自利益的考量形成三者共生的關係,掌控與左右日本農業發展的走向。對比台灣的情境,執政黨政見支票、農政單位政策主張、各級農會的意見動員,乃至中央與地方民意代表的倡議訴求等,這些足以影響農業發展與農民權益的角色是否也形成某種「寄生/共生」結構,頗值得深入探究。
農業課題錯綜複雜,不僅是產業面,還涉及農民、農村,「三農」的問題環環相扣。然而,「問題無法在既有的情境裡獲得解決」,必須有他山之石來跳脫框架,也需要創新的做法來突破困境。近年來,社區大學全國促進會結合各地民間組織,藉由行政院農委會的支持,積極倡議推動建置青農在地生活支持系統,鼓勵小農自發建立網絡發展組織,或許是跨越「農政三角」,發展民間自主相互協力的契機。
弘兼憲史安排《島耕作》系列漫畫從財經跨入農業領域,藉由《島耕作農業論》討論日本農業問題,除了發揮漫畫家說故事的功力,直白又深入淺出說明農業對國家的重要與可能出路,這樣的跨界演出似乎也傳達了一個訊息——我們與農業的距離,並不遠。
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